La problématique générale de l’hygiène, de la sécurité et des conditions de travail dans les établissements hospitaliers et médico-sociaux

L’ article L. 136-1 du Code général de la fonction publique (CGFP) stipule :

« Des conditions d’hygiène et de sécurité de nature à préserver leur santé sont assurées aux fonctionnaires durant leur travail. »

Dans les établissements hospitaliers et médico-sociaux, ce principe posé par l’article 23 prend un relief particulier en raison des situations à risques spécifiques.

Sans doute sont-elles réduites dans la sphère administrative, mais les établissements hospitaliers présentent des situations plus lourdes : les services logistiques prennent une ampleur où le risque est comparable à ceux de certains secteurs industriels (cuisines de collectivité, blanchisseries, par exemple).

Le secteur des soins est également exposé à des risques spécifiques forts : manutentions (de charges et de patients), produits chimiques, médicaments, souillures, processus infectieux, rayonnements.

Un autre facteur plus général touche le secteur hospitalier : l’évolution démographique, la modification de la pyramide des âges, et par conséquent le vieillissement du personnel (la tranche d’âge supérieure à 40 ans étant désormais majoritaire). On peut craindre une corrélation entre cette évolution et la survenue de certains risques liés à l’« usure » tant psychique que physique au travail et notamment les troubles musculosquelettiques et les risques psychosociaux relevant du burn out.